Tommaso Canetta
Sono lo stesso numero degli abitanti della Svezia. I recenti casi violenza e sfruttamento riaprono il dibattito sul mercato del sesso a pagamento. Che viene regolamentato in Germania, Olanda e in parte anche in Spagna. E proibito a Stoccolma. L'Italia sceglie l’ipocrita via di mezzo: chiudere un occhio.
15 maggio 2012 - 14:51
Donne obbligate a prostituirsi, schiave contro la propria
volontà, oggetti di proprietà da vendere o mettere in palio. Ragazze
minorenni gettate nel mondo del sesso a pagamento e costrette ad
abortire quando capita “l’incidente”. Due casi di cronaca riportano
l’attenzione sul tema della violenza nel mondo della prostituzione.
A Roma sono stati arrestati dai carabinieri otto rumeni, tre donne e cinque uomini,
accusati di aver creato un’associazione criminale per la tratta degli
esseri umani e lo sfruttamento della prostituzione. La banda convinceva
giovani connazionali a venire in Italia con la promessa di un lavoro,
salvo poi privarle dei documenti e obbligarle a prostituirsi. Alcune
donne sono state marchiate a fuoco, come il bestiame, con le iniziali
del “proprietario”. Venivano anche usate come “posta” nel gioco
d’azzardo. A Licata, in provincia di Agrigento, i militari dell’Arma
hanno chiuso un night club dove, questa è l’accusa, veniva gestito un
giro di prostitute rumene, anche minorenni. Una di loro sarebbe stata
costretta ad abortire.
Il mercato del sesso in Italia si trova in un limbo tra legalità e proibizione.
La legge non punisce penalmente la prostituzione, ma condanna il
favoreggiamento, l’induzione, lo sfruttamento, la prostituzione
minorile. I risultati sono sotto gli occhi di tutti. Delle 50-70 mila
prostitute presenti in Italia (dati del 2010 forniti dalla commissione
affari sociali della Camera), il 65% esercita in strada, una percentuale
che oscilla tra il 5 e il 10% è vittima dello sfruttamento e le
minorenni sarebbero addirittura tra il 10 e il 20% (dati del Gruppo
Abele di don Ciotti). Il numero dei reati subiti dalle prostitute, al
netto di sfruttamento e violenze da parte dei “papponi”, è
impressionante: furti, rapine, pestaggi, stupri, omicidi. Non esiste un
dato aggregato, ma anche solo guardando le notizie di cronaca nera – e
molti reati non vengono denunciati e quindi scoperti - emerge una
situazione preoccupante. Anche da un punto di vista sanitario la mancanza di controlli crea numerosi problemi: su nove milioni di clienti, un’ampia maggioranza chiede di non usare il preservativo (addirittura l’80% secondo i dati del Gruppo Abele). E tra le prostitute, specie a seguito dell’ingresso nel mercato di moltissime stranieri irregolari, aumentano i casi di Hiv, senza contare le malattie sessualmente trasmissibili meno gravi ma più diffuse.
Per far fronte ai problemi di sfruttamento, criminalità, degrado urbano
e allarme sanitario, altri Stati europei hanno adottato un modello
“regolamentari sta” della prostituzione. Il caso più noto è quello dell’Olanda. Qui la prostituzione non è mai stata penalmente perseguibile, ma dal 2000 è divenuta un’attività perfettamente legalizzata ed è diventato legale anche aprire “case di tolleranza”. Le prostitute devono aver compiuto i 18 anni di età e devono essere residenti regolarmente in Olanda. L’attività viene controllata dalla polizia, dal fisco e dai servizi sanitari. I comuni decidono quali zone adibire all’esercizio della prostituzione e la polizia le presidia per evitare episodi di microcriminalità. Ad esercitare in strada è una esigua minoranza (meno del 5%). Non tutto funziona perfettamente,
l’attività per sua natura è difficile da regolamentare, specie ai fini
fiscali. Sacche di sfruttamento permangono, ma potendosi concentrare su
queste l’attività di polizia è più efficace.
Anche la Spagna, paese di tradizione cattolica come l’Italia,
ha regolamentato il mercato del sesso, anche se con qualche
ripensamento. Nel 1995 il governo socialista di Felipe Gonzalez Marquez
decise la depenalizzazione delle attività collaterali alla
prostituzione, creando di fatto una situazione di tolleranza anche per i
bordelli. Nel 2003 il governo popolare di Felipe Aznar cancellò la
depenalizzazione, ma molte autonomie locali decisero di proseguire il
percorso iniziato nel 1995 provvedendo a regolamentare lo svolgimento
dell’attività al chiuso. Oggi in Spagna da un lato si cerca di contrastare la prostituzione su strada (una recente legge catalana in materia ha sollevato un aspro dibattito), dall’altro si vanno diffondendo locali a luci rosse, noti come “casas de alterne” o “club”. A
Valencia, notizia recente, una scuola per prostitute (l’Academia del
placer) ha lanciato lo slogan “Se sei giovane e non trovi lavoro,
diventa prostituta”, facendo nascere una polemica. In ogni caso, nei
“club” l’uso del preservativo è obbligatorio e sono garantiti controlli
di ordine pubblico e di carattere sanitario. Rimangono però dei problemi
di evasione fiscale e sporadici fenomeni di “tratta” di esseri umani.
Il paese con il maggior numero di prostitute in Europa,
secondo le stime, è la Germania dove sono circa 400mila. Nel 2002 è
stato depenalizzato il favoreggiamento, e la prostituzione è stata
equiparata a un qualsiasi altro lavoro. Chi si prostituisce può
scegliere un inquadramento da lavoratore autonomo o dipendente, deve
pagare le imposte sul reddito e l’Iva, e le case di appuntamenti sono
imprese registrate. Sono obbligatori i controlli sanitari e l’uso del preservativo. Visto il numero elevato di soggetti coinvolti nel mondo
della prostituzione rimangono problemi di attuazione della legge, e i
pagamenti in contanti favoriscono l’evasione. Per questo alcune
amministrazioni locali chiedono come tassa una somma forfettaria. I
comuni hanno inoltre la facoltà di vietare la prostituzione in
specifiche aree.
Oltre a questi, altri Stati in Europa (Ungheria, Austria, Grecia,
Lettonia, Svizzera e – in parte – l’Inghilterra) hanno adottato diverse
forme di regolamentazione. Diametralmente opposto l’approccio alla
prostituzione nei paesi scandinavi, noto anche come modello
“neo-proibizionista”. Nato in Svezia nel 1999, e successivamente
adottato da Islanda prima e Norvegia poi (2009), si fonda sull’idea che
la prostituzione è sempre una violenza dell’uomo sulla donna, anche
quando questa afferma di essere consenziente. La conseguenza è la
criminalizzazione del cliente e non della prostituta (come invece accade
in molti Stati dell’est Europa), anche attraverso un forte stigma
sociale: chi viene sorpreso a ricercare sesso a pagamento viene pedinato
e fotografato, gli viene spedita una lettera a casa e al processo viene
fatto sedere al fianco degli eventuali sfruttatori, per fargli capire
da che parte ha deciso di stare. Questa politica repressiva sembra
funzionare, anche perché gode dell’appoggio di quasi l’80% dei cittadini
(che a proposito si sono espressi in ben 5 referendum): il fenomeno
della prostituzione è praticamente scomparso, spostandosi negli Stati
vicini.
Quale che sia il modello che si decide di scegliere, regolamentarista
o neo-proibizionista, di sicuro va accantonato quello attualmente in
vigore in Italia (chiamato “abolizionista”). Il prezzo che viene pagato
alla criminalità, alla violenza, al degrado e alla diffusione delle
malattie è molto più alto che non dove si è deciso di operare una scelta
netta. Certo, da un lato il modello regolamentarista trova un ostacolo
quasi insormontabile nell’opposizione della Chiesa e nella “morale
pubblica” italiana. Dall’altro il modello neo-proibizionista si scontra
col fatto che i paesi scandinavi hanno una cultura e un tessuto sociale
non comparabili all’Italia. Senza contare che il numero di italiani che
hanno rapporti sessuali regolari con prostitute (per passare alla
“morale privata”) è uguale al numero degli svedesi. Di tutti gli
svedesi: 9 milioni.
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